近日，工业和信息化部、公安部、工商总局印发了《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，决定自2015年1月1日起，在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。对于民众来讲，整治黑卡除了规范行业外，还将有效抑制垃圾短信、骚扰电话的泛滥。据360发布的《2014年第三期中国手机安全报告》中显示，不少骚扰、诈骗电话及短信是以未登记手机号码作为源头打出的，而“黑卡”正是造成这一现象的主要原因。

自2013年9月1日起全面实施的电话用户真实身份信息登记制度，到现在已经过去了一年多，实名登记制度基本建立，全部电话用户实名登记率明显提高。但是，电信企业部分社会营销渠道落实实名登记要求不严，非实名电话卡依然存在。

此次整治“黑卡”，是为防范和打击不法分子利用非实名电话卡进行违法犯罪活动。这其中，对民众正常生活影响最大的当属骚扰电话和垃圾短信。2014年前三季度，360互联网安全中心共收录用户新标记的各类骚扰电话号码（包括360手机卫士自动检出的响一声电话）约2.05亿个；其中三季度收录新标记骚扰电话号码约1.22亿个，平均每天新收录骚扰电话号码约132万个。

从360发布的报告中可以看出，最“惹人烦”的号码被标记了61679次，前100名被标记举报的都在万次以上。相对于“400”和未知号码，手机号码的接通率更高，因此虽然办理手机卡的成本相对较高，但为了保证接通率，使用手机号码打骚扰电话的行为还是屡禁不止。

自2014年以来，有关部门开始重拳治理，无论是打击伪基站，还是此次的整治“黑卡”行动，都可以看到整个事件在向严加治理、制定规范的方向进行。业内专家指出，360手机卫士则可在大数据、拦截技术上提供支持，与政府部门严密配合治理电信骚扰这一顽疾。

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